356x: o número que está a redefinir a economia digital em Portugal

O número 356x apareceu num relatório interno da Agência para a Modernização Administrativa (AMA) em março passado. Não se trata de um código postal nem de uma portaria. É o multiplicador que relaciona o crescimento do comércio eletrónico em Portugal com a digitalização dos serviços públicos. Em 2023， cada ponto percentual de aumento na adoção de serviços digitais gerou um retorno de 3，56 vezes em transações online. O dado passou despercebido à maioria dos analistas， mas está a mudar a forma como o governo e as empresas olham para o investimento tecnológico.Na prática， o 356x funciona como um indicador de alavancagem. A AMA cruzou dados de 18 meses de utilização do portal ePortugal com registos da SIBS， a gestora da rede Multibanco. O resultado: municípios que digitalizaram mais de 60% dos seus formulários viram o comércio local online crescer 12% ao ano， contra 3，4% da média nacional. “Não é magia， é matemática”， diz Rui Ferreira。consultor de transformação digital que acompanhou o estudo. “Quando o cidadão resolve a papelada em minutos， sobra tempo e confiança para comprar online”

O caso de Guimarães é o exemplo mais citado. A autarquia lançou em 2022 um balcão único digital para licenciamento de obras e certidões. Em oito meses， o tempo médio de espera caiu de 14 dias para 36 horas. O comércio eletrónico no concelho， medido pela faturação de terminais de pagamento automático。subiu 9，7% — muito acima dos 2，1% registados em Braga， cidade vizinha com perfil socioeconómico semelhante. “O 356x não é um número abstrato. É o que acontece quando se remove atrito”， observa Ferreira.Nem tudo são rosas. O mesmo relatório mostra que o multiplicador cai para 1，8x nos concelhos com menos de 20 mil habitantes。onde a literacia digital ainda é baixa. Em Alter do Chão， no Alentejo， apenas 34% dos residentes usaram algum serviço público digital no último ano. A Câmara instalou quiosques com funcionários para ajudar no preenchimento de formulários， mas a adesão ao comércio online continua estagnada. “O 356x só funciona se houver massa crítica de utilizadores”， admite uma fonte da AMA que pediu para não ser identificada. “Nos territórios de baixa densidade， o efeito multiplicador é travado pela falta de infraestrutura e pelo envelhecimento”O setor privado já começou a reagir. A Sonae Sierra， gestora de centros comerciais， usou o indicador para justificar um investimento de 4，2 milhões de euros em plataformas de pagamento integradas nos seus espaços. “Se o 356x se confirmar， o retorno chega em 18 meses”， afirmou o diretor de inovação， Pedro Almeida。durante a apresentação de resultados trimestrais. A empresa testou o sistema em Gaia e registou um aumento de 22% nas compras por telemóvel dentro dos centros comerciais. Almeida não esconde o entusiasmo: “É o melhor rácio custo-benefício que vimos na última década”Ainda assim， o 356x levanta questões. O indicador baseia-se em correlação， não em causalidade. Municípios que digitalizam mais tendem a ter populações mais jovens e escolarizadas， o que por si só impulsiona o comércio online. “O risco é transformar um número num dogma”。alerta a economista Inês Craveiro， da Universidade do Minho. “Já vimos isso com o multiplicador de Keynes ou com a curva de Laffer. O 356x é útil como bússola， não como mapa” Craveiro defende que o indicador seja recalculado anualmente com dados independentes， para evitar o efeito de circularidade.

Para já， o governo inscreveu o 356x na proposta de Orçamento do Estado para 2025， associado a um fundo de 15 milhões de euros para digitalização municipal. A ideia é simples: cada euro investido em serviços digitais deverá gerar 3，56 euros em atividade económica local. Se a promessa se cumprir， o número deixará de ser um achado estatístico para se tornar política pública. “O 356x é o novo 112 da economia digital”， brinca Rui Ferreira. “Todos sabem que existe。poucos sabem como funciona， mas quando precisam， ligam”